24.09.2019

Выборы в большом городе: как работают парламенты по всему миру

3 недели назад
Комментарии (0)
Редактор: Sergey

Чем отличается московский парламент от законодательных институтов по всему миру, кто принимает законы в современных мегаполисах и какую роль играют парламенты в разных городах — читайте в нашем материале.

8 сентября 2019 года москвичи будут выбирать депутатов городской Думы. Парламентарии наделены важными полномочиями: они вносят законодательные инициативы на рассмотрение в Госдуму, утверждают бюджет города и контроль за его исполнением, а также разрабатывают законопроекты по улучшению условий жизни горожан.

У муниципальных выборов в столице есть несколько особенностей. Во-первых, в Москве 45 избирательных округов и столько же депутатов, то есть от каждого округа в думу проходит только один человек. Во-вторых, нет минимального порога явки — выборы в любом случае состоятся, даже если придет всего 1% избирателей. В-третьих, на выборах в столице нет второго тура: в Мосгордуму проходит кандидат, набравший в своем избирательном округе большинство голосов.

В 1993 году вся концепция МГД строилась буквально с нуля, а за образец власти тогда решили взять городские советы Чикаго и Атланты. Причина проста — американская модель многим странам тогда казалась оптимальной. Сейчас столичный парламент все активнее прочерчивает собственные контуры полномочий, которые во многом разнятся с заграничными аналогами. Давайте разберемся, чем же они отличаются.

Чикаго

В один из крупнейших американских городских советов — в городе Чикаго — входят 50 депутатов (по одному от каждого административного района), которые путем всеобщих прямых выборов избираются сроком на 4 года.

Полномочия депутатов городского совета Чикаго не очень широки и касаются в основном коммунальных вопросов, налогов, здравоохранения и т. д. Однако важнее то, что председателем здесь остается мэр, а это устраивает не всех горожан. Не удивительно, что такая система не прижилась в итоге в Москве.

Нью-Йорк

В Нью-Йорке жители сами избирают и мэра, и членов муниципалитета (так называется городской парламент). Народных избранников всего 51 — по числу муниципальных округов. Как и в верховной американской власти, работа городского совета проходит в борьбе между демократами и республиканцами. Оттого нередки привлекающее внимание поступки и заявления с обеих сторон. Например, бывший спикер муниципалитета Меллиса Марк-Виверито предлагала признать «неполиткорректным» памятник Христофору Колумбу в центре Манхэттена. По ее мнению, монумент оскорбляет эмигрантов из стран Карибского бассейна.

Впрочем, несмотря на такие громкие заявления, нью-йоркцы неохотно ходят на муниципальные выборы. До избирательного участка добирается только каждый четвертый.

Своей главной миссией городской совет Нью-Йорка считает именно принятие законов. Причем спектр его полномочий охватывает чуть ли не все сферы жизни города: от землепользования до вопросов миграции.

В Нью-Йорке работа депутата считается престижной и, кстати, очень хорошо оплачивается. Их зарплата составляет $148 500 в год (больше 800 тысяч рублей в месяц). Но это единственная работа парламентариев на весь срок полномочий. Иметь другие источники доходов во время службы в горсовете запрещено. Это, к слову, отличает нью-йоркских депутатов от московских, которые, как правило, совмещают работу на благо горожан со своей основной профессиональной деятельностью. Из депутатов Мосгордумы зарплата полагается только председателю, двум его замам и главам отраслевых комиссий.

Торонто

В городской совет канадского Торонто входят 45 человек: 44 члена (избираются по одному от каждого округа) и мэр. Срок работы каждого состава совета — четыре года. Выборы традиционно проводятся осенью.

Парламент Торонто обладает весьма широкими по международным меркам правами: он может урезать полномочия градоначальника и даже лишить его должности. Так, например, произошло с 64-м мэром Торонто Робом Фордом в 2013 году. Поводом для этого стали многочисленные громкие разоблачения Форда. Выяснилось, что мэр употреблял наркотики, садился за руль в нетрезвом виде и допускал расистские высказывания.

Лондон

Аналог Московской городской думы в Лондоне носит название Лондонской ассамблеи. В ней почти вдвое меньше депутатов в сравнении с Мосгордумой — 25 человек. Они раз в 4 года избираются по смешанной системе (14 членов — по одному от каждого избирательного округа, 11 — по партийным спискам).

А еще Лондонская ассамблея достаточно молода: этот орган был создан в 2000 году, практически в одно время с учреждением в британской столице должности мэра.

И если депутаты Мосгордумы сами решают повседневные проблемы горожан, то их лондонские коллеги только наблюдают за работой мэра и не допускают превышения полномочий с его стороны.

Вот почему ассамблея избирается одновременно с главой города. Сама же она, хоть и обладает определенным авторитетом, фактически имеет лишь совещательный характер.

Париж

В Париже муниципальный совет состоит из 163 советников, которые избираются по 20 административным округам. Именно эти 163 советника решают, кто из них станет мэром города, а кто займет еще 40 вакансий его заместителей по самым разным вопросам. Так что, баллотируясь в городской совет, каждый парижский кандидат может тайно или явно надеяться на нечто большее, чем обычный депутатский мандат. Кстати, отправить мэра в отставку может только президент Франции — у Совета Парижа такой прерогативы нет.

Выборы в городской совет проходят раз в шесть лет в форме всеобщего тайного голосования. Голосуют в Париже все, кому исполнилось 18 лет, у кого есть французское гражданство и кто выполняет одно из условий «ценза оседлости» (проживает во Франции не менее 6 месяцев и платит налоги в течение 4 лет). Парижский совет заседает 11 раз в году, при этом сессии могут быть открытыми для публики.

Берлин

Палата депутатов Берлина, которая утверждает законы города, формирует бюджет и определяет правящего бургомистра, избирается каждые пять лет путем всеобщего голосования.

Система выборов в немецкой столице смешанная: большая часть кандидатов проходит по результатам выборов в округах, остальные — по партийным спискам.

Здесь вообще не существует фиксированного количества мандатов, определен только минимум. Но и он впечатляет — 130 мест! Хотя на данный момент в парламенте заседают аж 160 человек — а это больше, чем районов на карте Москвы (146). Кстати, как и в Мосгордуме, парламентарии в Берлине могут совмещать депутатскую деятельность с основной работой.

Прага

В пражском городском совете всего 11 мест, но и жителей чешской столицы почти в 15 раз меньше, чем москвичей. Сами жители Праги выбирают только местных депутатов — членов Пражской городской ассамблеи. Всего их 65. А уже тех самых 11 депутатов в городской совет (в том числе и мэра) выбирают члены ассамблеи из числа своих коллег.

А еще в Чехии бюллетени для голосования присылают по почте. Цвета конвертов различаются в зависимости от выборов. В квадратиках, где москвичи могут поставить любой знак, чехи обязаны ставить исключительно крестики — иначе голос не будет засчитан.

Женева

Городской совет швейцарской Женевы является исполнительным органом власти. В его состав входят пять членов, каждый из которых представляет свой департамент. Председатель исполнительного департамента выступает в качестве мэра города. Выборы проводятся раз в четыре года. Городской совет осуществляет задачи департаментов, координационные меры и исполнение законов, который принял городской парламент.

Городской парламент же — это законодательный орган власти, состоящий из 80 членов, избираемых на 4 года.

В отличие от городского совета, для того, чтобы войти в состав городского парламента, не обязательно быть профессиональным политиком. Любой житель Женевы, имеющий право голоса, может стать депутатом.

При этом их зарплата зависит только от посещаемости собраний.

Токио

Пожалуй, наиболее сложное устройство именно у японской столицы. С точки зрения своего административного устройства, Токио — это не город. Японская столица объединяет 23 района с городским статусом, в каждом из которых есть собственный совет депутатов (кугикай) и даже мэр, а главой Токио является губернатор.

Все горсоветы подотчетны Токийской столичной ассамблее, она принимает проект бюджета и законы. В ее состав входят 127 человек, избираемых сроком на 4 года. Интересно, что губернатор Токио в одиночку не может принять ни одно серьезное решение — ему нужно заручиться одобрением ассамблеи.

 

Источник: https://news.mail.ru/politics/38507712/

Похожие

Кто выиграл выборы 8 сентября. Коротко

В 16 регионах, где проходили губернаторские выборы, победили действующие главы субъектов. 10 шли как кандидаты от «Единой России», 6 — как самовыдвиженцы. Больше…

2 недели назад
Комментарии (0)

Выборы в Греции: побеждает оппозиционная “Новая демократия”

Оппозиционная партия “Новая демократия” набирает большинство на внеочередных парламентских выборах в Греции. Как сообщает министерство внутренних дел Греции, по итогам…

3 месяца назад
Комментарии (0)

Последние новости

Владельцы Auchan продали бизнес автосервисов в России

1 минута назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya

Компания Mobivia, принадлежащая владельцам Auchan Retail семье Мюлье, не смогла построить в России крупную сеть автосервисов с магазинами Norauto. Часть…

1 минута назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya

Опасный дейтинг: эксперты назвали самые незащищенные приложения для знакомств

48 минут назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya

Почти все популярные у россиян дейтинговые приложения уязвимы для хакеров, что ставит под угрозу сохранность персональных данных пользователей. К такому…

48 минут назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya

«Ситуация очень серьезная»: Олимпийский комитет прокомментировал возможное отстранение России от Игр-2020

1 час назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya

Участие российских спортсменов в Олимпиаде-2020 в Токио может оказаться под угрозой из-за нового допингового скандала, заявил глава Олимпийского комитета России…

1 час назад
Комментарии (0)
Редактор: Kostya
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
*
Генерация пароля